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  “市民之家”大厅堂而皇之设置代办窗口、年轻人创业却遇到多部门“踢皮球”、金融部门为已关闭的双创企业做培训……5月8日晚,《问政时刻》聚焦鄠邑区、雁塔区营商环境,一个个短片暴露出短板和不足。

  短片一

  “市民之家”服务有待完善

  鄠邑区市民之家是鄠邑区提升营商环境的重要场所,根据市民群众和企业办事人员的指引,记者来到了二楼,发现为方便市民查询信息设置的电脑很多都无法联网,甚至没有开机,类似的情况也出现在办税大厅自助服务设备上,这给前来办理业务的企业代表带来了不少麻烦。

  一位前来办事的企业人员告诉记者,大厅虽然配备了很多便民设备,但大多都无法使用,就拿大厅里的打印机来说,看起来虽然贴心,但却没有打印纸。此外,人社局窗口前分明设置了雷锋岗,然而记者在这里等待了两个多小时,却一直没有等来工作人员。

  还有一个奇特的现象,和其他区县严厉打击代办人员不同,鄠邑区的市民之家公开设置了不少代办窗口。除此之外,柜台外的代办人员也十分活跃。在工商注册区域,记者咨询注册公司后,刚刚从窗口离开,一位游走在大厅里的代办人员就主动搭讪,提出可以代办公司名称、审核公司注册等业务。

  工作人员告诉记者,只要和科长有关系就可以在外代办,代办人员甚至还可以插队办理。后来记者了解到,就连中介公司甚至都可以在“市民之家”开设代办柜台。

  短片二

  城市管理软实力关乎营商硬环境

  近年来鄠邑区不断完善基础设施建设,城区环境改善明显,高铁站投入使用和新型经济产业园区的布局,都对区域营商环境的提升提供了良好的基础和强大的动力。不过记者在上述区域走访注意到,这些地方在硬件建设和软件服务方面仍然存在短板。

  在鄠邑区高铁站,前来等客的出租车很多,而且都是和乘客议价,不打表。记者从知情人士处了解到,这里的出租车议价通常比打表价格高出一倍左右,再加上拼座等,很多出租车司机都愿意在高铁站等待。这种明显的违规行为,运政部门会怎么处理呢?在高铁站,记者看到,运政的车辆就停在站前广场,不过工作人员似乎并不愿意下车,面对停在面前的摩的,也只是象征性地驱赶一下。

  一辆摩的从执法人员的眼皮子底下径直开进了停车场,工作人员也熟视无睹。十分钟后,这辆摩的拉上客人潇洒离去,而此时运政工作人员已经在车里睡着了,这样的情况让很多在这里下车的外地客商很不满意。

  人民路是鄠邑区的主干道,在这条主干道上,硕大的垃圾台横在人行道上,尽管刚刚被环卫人员打扫过,但渗滤液留下的污迹却依旧散发着令人作呕的气味。

  西鄠科技创新园是陕西省重点建设的工业集中区之一,其中西鄠科技企业孵化器项目是重点打造的项目,也是园区创新体系建设的重要组成部分。但记者在走访中注意到,在这里办公的企业工作人员对区域的城市配套却有诸多的疑虑。

  “园区挺好,但附近只有一个便利店,生活挺不方便。”“配套有些单一,比如像图书馆、咖啡厅等,能够供大家休闲娱乐的设施几乎没有。”面对记者采访,很多园区的年轻人吐槽。

  短片三

  特色小镇之困

  特色小镇建设是近年来鄠邑区在城乡经济发展中的创新探索,并申报了多个各具特色富有活力的休闲旅游、美丽宜居等特色小镇,希望以此找到小城镇建设和区域经济发展的新突破。

  2017年鄠邑区着力包装了祖庵镇文化旅游特色小镇,并和炎黄集团签署了共建合作协议,然而2019年4月记者实地走访时却发现,原定半年工期的重阳小镇并未按期完工,甚至整个工地已经荒草丛生。

  “咱们工地上有负责人吗?”在鄠邑区重阳东市项目工地,记者问一名保安,保安称:“没有,就我一个看门的。”随后,记者来到了鄠邑区发改委,工作人员称,目前已经启动了清退炎黄集团的工作,但由于炎黄集团的承诺没有兑现,清退工作进展缓慢,至今还没有结论。

  对鄠邑区而言,建立企业负面清单,在招商引资工作中严格把关市场准入,建立完善的市场退出机制,也是防范化解风险的重要措施。和祖痷镇文化旅游特色小镇不同,鄠邑区荣华蓝城原乡小镇的停工,则是由政府规划调整造成的。

  记者在现场看到,这个以现代农业为主体及旅游康养为一体的特色小镇,目前只是扎起了围墙,原本规划的荷花池里也仅仅架起了一条栈道,现场没有动工的迹象。据区发改委工作人员称,由于规划进行了调整,因此要走很多程序。

  短片四

  越跑越迷茫 越问越糊涂

  雁塔区成立了民营企业服务中心,并出台了很多改善营商环境的创新举措,这激发了市民小杨的创业热情,他和朋友结合自身技术优势,想要创办科技养老企业。创业团队一致推选小杨到雁塔区民营企业服务中心咨询政策,寻求帮助。

  不过由于这个机构没有公开的办公地址,如何找到成为第一个难题。在网上没有找到后,小杨便去雁塔区政务服务中心询问,工作人员称并不知道。对于这个亲商助企机构,辖区内多个部门竟然都不知道,这让小杨非常诧异。最后几经周折,终于在区营商办的指引下,找到了这个位于工商联办公室的民营企业服务中心,可结果还是不尽如人意。工作人员称,民营企业服务中心主要针对已成立并运营的企业,小杨的企业还没有落地,因此不享受政策。

  希望落空的小杨再一次到雁塔区政务服务中心的民政局窗口咨询,民政局称设立营利性养老机构不归自己管,让小杨前往工商部门,而工商部门又坚持小杨应该先去民政部门。

  小杨两难之下又一次返回民政局窗口,面对工作人员提供的电话,却始终无法拨通。就这样,小杨希望咨询科技养老企业的愿望无果而终,就在他刚刚走出雁塔区政务大厅的时候,一位自称代办公司的工作人员找到了他,表示可以帮小杨代办手续。考虑再三,小杨最终选择了放弃。“我现在确实被搞得身心疲惫,不想再去创业。如果要做这个科技养老企业的话,也会选择去别的辖区。”小杨十分迷茫。

  短片五

  小微企业信贷服务未落实

  雁塔区为企业设立的金融服务政策很贴心,但是很多企业却并没有能享受到这项政策。在小寨银泰五层的INZIP众创空间,负责人毫不避讳地称,对于入驻企业,除了收租金和简单的创业辅导外,众创空间无法帮创业企业获得信贷和享受政府的优惠政策。

  在南二环的华春众创空间,当被问及是否能够对接政府相关部门,为企业获得信贷提供便利时,负责人也一脸茫然,说:“具体这方面我不清楚。”位于交大科技园的沸点e站众创空间是一个国家级的众创空间,在记者询问众创平台是否给企业主动提供过金融服务时,工作人员称他们并不参与。

  入驻交大科技园沸点e站众创空间的陕西帆昌生物科技有限公司,是一家以生物技术为主的高科技研发型企业,负责人告诉记者,随着企业成长和经营扩大,获得信贷是企业迫切需求。